“廢鋼鐵是再生資源。2013年，我國的廢鋼鐵產生量已達1.6億噸，不僅居世界之首，而且還占我國再生資源總量的60%以上。今后10年，我國將進入廢鋼鐵資源產生量的高發期，廢鋼鐵的產生量將接近3億噸”。這是中國廢鋼鐵應用協會會長、武漢鋼鐵 集團 公司副總經理鄒繼新在“第七屆中國金屬循環應用國際研討會”上透露的信息。

廢鋼鐵行業20年成績卓著

廢鋼鐵作為煉鋼的主要鐵素原料之一，在鋼鐵生產中每多用1噸比用鐵礦石可減少1.6噸碳排放，可減少3噸的固體廢物排放。

據鄒繼新介紹，1994年～2013年，我國鋼鐵生產共利用廢鋼鐵10.8億噸，相當于少開采國內鐵礦石46億噸，節省原煤10億噸，減少17億噸碳排放，減少32億噸固體廢物排放，為我國建設“資源節約型、環境友好型”社會作出了貢獻。據悉，1986年，廢鋼鐵率先退出國家統配，經過幾年過渡后實現了市場化運作，并充分發揮了市場對廢鋼鐵資源的配置和調節作用。在一些企業和業內專家的倡導下，中國廢鋼鐵應用協會于1993年由原冶金部批準，經民政部核準注冊，于1994年成立。鄒繼新說，20年來，中國廢鋼鐵應用協會從最初以鋼鐵企業為主的106家成員，已發展到350余家會員單位，包括大型廢鋼加工企業、貿易企業、設備制造企業和科研院所等。

隨著市場對廢鋼鐵質量越來越高的要求，一批優秀的廢鋼加工企業從社會上的廢鋼鐵回收、拆解行業中脫穎而出，他們以其管理規范、設備先進、產品合格、環保達標，基本實現了工廠化生產管理，為鋼鐵企業所認可。自2004年開始，中國廢鋼鐵應用協會以授予“廢鋼加工配送中心和示范基地”稱號的方式進行規范和組織協調行業，現在已發展了62家企業成為廢鋼加工配送中心和示范基地。2011年，工信部將廢鋼加工體系建設列入鋼鐵工業“十二五”發展規劃，在協會的配合下，目前已有120余家企業通過了工信部頒發的《廢鋼鐵加工行業準入條件》的驗收，總加工能力超過了3000萬噸，占鋼鐵企業外購廢鋼總量的65%以上。

20年來，中國廢鋼鐵應用協會一直倡導廢鋼鐵加工社會化、加工設備國產化，鼓勵一些廢鋼加工設備制造企業進行專業化發展。目前，我國的廢鋼鐵加工設備制造能力已自給有余，有些設備已經進入國際市場。截止到2013年，我國廢鋼鐵加工配送體系設備國產化率達90%。

1995年，中國廢鋼鐵應用協會加入了國際回收局，并成為其金卡會員，自此，開始了與國際回收局其他成員、歐州的一些國家（地區）以及美國、日本同行廣泛的交流與合作。一些企業還在國外建立了廢鋼企業及網點。

廢鋼鐵行業前景廣闊

中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民表示，廢鋼鐵行業是中國鋼鐵工業體系的重要組成部分。中國廢鋼鐵應用協會自成立以來，在保障鋼鐵工業廢鋼鐵需求、推進廢鋼鐵加工配送體系建設、促進廢鋼行業產業化規范發展等方面做了大量卓有成效的工作。目前，一個規范有序、規模提升、技術裝備升級、與鋼鐵工業同步發展的廢鋼產業正逐步形成。廢鋼鐵產業的進步為擴大廢鋼鐵的應用提供了一定的基礎和技術保障。

朱繼民簡要地介紹了鋼鐵行業上半年的情況。他說，鋼鐵行業主營業務仍然虧損。從總體上看，產能嚴重過剩、市場供大于求狀況未有改觀，鋼鐵企業所面臨的生產經營形勢依然嚴峻。朱繼民表示，這些問題都是全局性的、影響行業可持續發展的重大問題，是行業長期粗放發展逐步積累下來的，在國民經濟發展呈現“新常態”時表現得更加突出。

朱繼民說，廢鋼鐵是可無限循環使用的載能再生資源，加強廢鋼鐵應用可有效降低鐵礦石消耗，緩解鋼鐵產業資源緊張的局面，并可直接為鋼鐵工業節能減排、綠色發展作出貢獻。可以預見，未來廢鋼需求將穩步提高。

據悉，2000年、2011年，我國煉鋼用廢鋼總量逐年增加，但廢鋼單耗持續降低。2012年，廢鋼單耗降低到117千克/噸，2013年，廢鋼單耗又降低到110千克/噸，為近年來的最低水平，廢鋼比維持在10%左右的低水平。據朱繼民介紹，廢鋼單耗降低的主要原因有4點：一是廢鋼在價格方面沒有優勢；二是廢鋼質量參差不齊；三是我國廢鋼資源量不足，流通體系不夠健康完善；四是廢鋼加工利用政策需要改革完善。廢鋼鐵的質量直接關系到鋼鐵產品的質量，只有高質量的“精料”廢鋼，才能生產出高質量的鋼鐵產品，提高鋼鐵生產的經濟效益。

盡管廢鋼鐵行業發展前景廣闊，但必須看到，廢鋼鐵回收、加工利用體系中存在的問題及需要改革完善的有關政策問題。據朱繼民介紹，自2011年起，國家對廢鋼鐵綜合利用行業的稅收優惠政策暫停，新興廢鋼鐵加工企業要全額上繳17%增值稅，符合國家循環經濟發展的企業沒有得到政策的支持，在行業尚未規范的競爭中缺乏競爭力，不利于推動行業規范化發展。朱繼民希望國家應盡快出臺相應的產業政策或財稅政策，促進廢鋼鐵加工配送行業區域化、產業化、產品化發展。

    本次會議由中國鋼鐵工業協會、中國廢鋼鐵應用協會主辦，中國貿促會冶金行業分會承辦。