“與國(guó)外相比，我國(guó)建筑節(jié)能立法起步比較晚、出臺(tái)的多項(xiàng)政策不夠配套、機(jī)制尚未完全形成、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能建筑材料不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，可再生能源在建筑中的利用率還很低。”在11月28至29日舉辦的第六屆世界環(huán)保大會(huì)上，針對(duì)新型城鎮(zhèn)化與綠色建筑業(yè)發(fā)展的議題，國(guó)務(wù)院參事車(chē)書(shū)劍在總結(jié)了我國(guó)建筑節(jié)能取得的成績(jī)的同時(shí)指出了仍存在的不足。

        本屆大會(huì)由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO），聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織（UNESCO），國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)（IEEPA）等單位聯(lián)合主辦，吸引了世界各國(guó)代表及社會(huì)各界人士700余人參加了會(huì)議。大會(huì)以“邁向綠色低碳、深化產(chǎn)業(yè)變革、永續(xù)和諧發(fā)展”為主題，力求通過(guò)對(duì)新型城鎮(zhèn)化與綠色建筑業(yè)發(fā)展、清潔空氣技術(shù)與大氣污染治理、生態(tài)旅游與文化遺產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)新、水處理等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的探討和交流來(lái)推進(jìn)世界與中國(guó)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明作貢獻(xiàn)。

        綠色低碳經(jīng)濟(jì) 建筑業(yè)重任在肩

        針對(duì)我國(guó)的建筑節(jié)能工作，車(chē)書(shū)劍在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“建筑業(yè)在節(jié)約能源、節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面承載著不可推卸的歷史責(zé)任和歷史使命。我國(guó)是建筑業(yè)大國(guó)，建筑業(yè)早已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑活動(dòng)消耗人類(lèi)從自然獲得的資源的一半，同時(shí)產(chǎn)生固體垃圾的一半。建筑節(jié)能實(shí)際上就是對(duì)資源和能源的節(jié)約、對(duì)環(huán)境污染的減少。建筑節(jié)能將成為社會(huì)能源使用效率提升最為重要的領(lǐng)域。”

        他指出，20世紀(jì)80年代中后期，推行建筑節(jié)能以來(lái)，從立法、制度創(chuàng)新、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能管理等方面，我國(guó)建筑節(jié)能工作取得了快速的發(fā)展和進(jìn)步。特別是新一屆政府十分重視建筑節(jié)能。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)親自擔(dān)任中國(guó)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這是史無(wú)前例的，可見(jiàn)中央的力度和決心。建筑節(jié)能過(guò)去是試點(diǎn)，現(xiàn)在加大了試點(diǎn)力度，并納入到國(guó)家節(jié)能的總體目標(biāo)、納入到各級(jí)政府的考核體系，并提高了考核權(quán)重。

        針對(duì)當(dāng)前建筑仍存在的盲目攀比、追求奢華裝修的現(xiàn)象，車(chē)書(shū)劍強(qiáng)調(diào)，在快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，現(xiàn)在中國(guó)大約有7億人生活在城市里，2030年這一個(gè)數(shù)字有望增加一倍。城市成為戰(zhàn)略減排的重點(diǎn)，我國(guó)建筑蘊(yùn)含著巨大的節(jié)能潛力，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建筑要與自然、城市、社會(huì)和諧發(fā)展，要反對(duì)浪費(fèi)能源、消耗資源和盲目攀比。

        完善制度創(chuàng)新技術(shù) 發(fā)揮企業(yè)主體作用

        “中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣。中國(guó)要同時(shí)解決兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是環(huán)境問(wèn)題，一個(gè)是二氧化碳減排問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。今后幾十年，中國(guó)面臨著新的轉(zhuǎn)型期與新一輪工業(yè)革命的重合。在新的轉(zhuǎn)型期，一方面要抓住綠色，另一方面要抓住技術(shù)。”中國(guó)國(guó)務(wù)院參事劉燕華指出。

         賀鏗認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)。“現(xiàn)在邁向綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。當(dāng)前我們既要保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，又要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要通過(guò)發(fā)展使國(guó)家逐漸富強(qiáng)起來(lái)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)真正擔(dān)當(dāng)起這個(gè)主體角色。國(guó)家要通過(guò)財(cái)政和稅收政策促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要完善污染物排放許可制度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人者嚴(yán)格施行賠償制度。”

        對(duì)于一直以來(lái)高能耗、高排放的發(fā)展模式，賀鏗認(rèn)為，“說(shuō)到底是科技不夠。企業(yè)發(fā)展一定要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要有技術(shù)做支持。國(guó)家的財(cái)稅政策要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立綠色競(jìng)爭(zhēng)力。”“所有從事建筑行業(yè)的企業(yè)家應(yīng)借助綠色建筑的管理模式和技術(shù)使城市變得更加環(huán)保，讓居民的生活質(zhì)量得到提高，讓城鄉(xiāng)居民生活在綠色環(huán)保的環(huán)境當(dāng)中。企業(yè)家必須實(shí)現(xiàn)由業(yè)績(jī)導(dǎo)向向責(zé)任導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，不能有錢(qián)了想建什么就建什么。”車(chē)書(shū)劍認(rèn)為。

        加強(qiáng)國(guó)際合作 打造綠色地球

        近年來(lái)，在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展方面，我國(guó)與許多國(guó)家開(kāi)展了多方面的國(guó)際合作，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目合作等多種形式交流技術(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了整個(gè)世界的綠色發(fā)展。“我們只有一個(gè)地球。發(fā)達(dá)國(guó)家要理解和支持發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能自己富強(qiáng)了、發(fā)展了就遏制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均收入水平還很低，絕大多數(shù)人的生活還不富裕，還有幾千萬(wàn)人口溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決。我們不能放慢發(fā)展速度，片面追求所謂綠色經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)。綠色低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新制度創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)等，盡可能減少高碳能源消耗、減少溫室氣體的排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。國(guó)際間要加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”賀鏗說(shuō)。

        加拿大駐華大使趙樸介紹，加拿大一直非常重視與中國(guó)的合作，雙方在廢棄物處理、綠色建筑等方面正在一起尋找解決方案。

        芬蘭駐華公使高寶蘭透露，芬蘭和中國(guó)已經(jīng)簽訂了諒解備忘錄，兩國(guó)專(zhuān)家將通過(guò)共同研究能源生產(chǎn)和分配方式、建筑和交通領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用以及生產(chǎn)過(guò)程中的能效提升等問(wèn)題，來(lái)幫助改善北京的空氣質(zhì)量。

       （轉(zhuǎn)載自：中國(guó)建設(shè)報(bào)）