各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），佛山市順德區(qū)國土城建和水利局：
　　今年8月上旬，我廳對部分地區(qū)和企業(yè)部署開展相關(guān)工作情況進行了第一次督查。現(xiàn)將有關(guān)工作情況通報如下：
　　一、各地部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作的基本情況
　　從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近期組織開展的第一次督查情況以及各地上報的階段性工作總結(jié)材料來看，全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對這次安全生產(chǎn)大檢查工作都予以高度重視，針對本地區(qū)房屋市政工程施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定切合實際的檢查工作方案，成立了由市部門主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都親自部署、親自帶隊檢查，督促和指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查自糾。對檢查發(fā)現(xiàn)的主要安全隱患都明確整改措施，落實隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，并專人跟蹤整改落實情況。
　　二、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展第一次督查的基本情況
　　8月5日至8月14日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織4個督查組，對廣州、韶關(guān)、佛山、陽江、惠州、河源、茂名、湛江8個市部署開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查，共抽查了8個地級以上市、24個縣（縣級市、區(qū)）的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門6月以來部署開展安全生產(chǎn)大檢查以及隱患排查整改工作情況，并隨機抽查了80家建筑施工企業(yè)、80項在建房屋市政工程近期開展施工安全自查自糾情況。對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或安全管理問題較突出的19項房屋市政工程項目的建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)出了整改通知書，提出了暫時停工并限期整改的要求（詳見附件《第一次督查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和安全管理問題的工程項目情況一覽表》）。
　　三、各地開展施工安全生產(chǎn)大檢查工作所取得的成效
　　全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)結(jié)合開展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查做了大量工作，在消除安全隱患、打擊非法違法行為、強化工程項目安全生產(chǎn)管理等方面取得了一定成效：
　　（一）促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體各方進一步重視安全生產(chǎn)、文明施工管理工作。通過開展安全生產(chǎn)大檢查督促建筑施工、監(jiān)理企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊并組織專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)專職管理人員，深入查找并消除企業(yè)安全管理存在問題和施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對危險性較大分部分項工程和建筑起重機械的管理力度有所加強，采取了有針對性的措施加強安全管理。
　　（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度進一步加大。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門均能根據(jù)我廳相關(guān)工作部署，結(jié)合本地區(qū)實際，及時制定施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案，有計劃、有步驟地推進相關(guān)工作的全面開展，一些地區(qū)的做法值得肯定，如廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會采取12名委領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片巡查的方式，推進全省12個區(qū)（縣級市）相關(guān)工作的部署開展；深圳市住房和建設(shè)局在大檢查過程中一并推進對施工企業(yè)執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗、安全巡檢、技術(shù)交底、安全教育等規(guī)章制度情況的專項檢查；汕頭市住房和城鄉(xiāng)建局對承建工程規(guī)模較大的大型施工企業(yè)進行重點督查；韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展百日安全生產(chǎn)活動工作方案》，配合開展安全生產(chǎn)大檢查工作；河源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局會同當(dāng)?shù)叵赖炔块T組織開展建筑工地活動板房消防專項整治。各地對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患和管理問題，都能建檔登記，落實專人跟蹤整改情況。
　　（三）一大批安全生產(chǎn)隱患及時得到消除。據(jù)統(tǒng)計，6月份以來，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共成立專項檢查組126個，檢查房屋市政工地10127項，出動檢查人員5269人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患3213項，發(fā)出隱患整改通知書1732份，局部停工通知書915份，作出安全生產(chǎn)動態(tài)扣分記錄1605條。通過開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除了一大批施工安全生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防了房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
　　四、存在的主要問題
　　從全省各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展施工安全生產(chǎn)大檢查的情況來看，仍存在以下主要問題：
　　（一）部分建筑施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查工作不力，自查自糾和隱患整改仍不到位。一是部分企業(yè)對這次安全生產(chǎn)大檢查工作沒有予以足夠重視，沒有制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案；二是企業(yè)負(fù)責(zé)人未按有關(guān)規(guī)定帶隊到施工現(xiàn)場安全檢查；三是項目部安全生產(chǎn)專職管理人員配備不足；四是未能認(rèn)真自查自糾自身安全生產(chǎn)管理問題和承建工程存在的安全隱患，未制定排查整改的具體措施，對管理問題或主要安全隱患排查整治不徹底；五是各地檢查以及我廳突擊抽查仍發(fā)現(xiàn)一些工程項目存在較多安全隱患。
　　（二）部分監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查不重視，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任不落實。一是沒有制定安全生產(chǎn)大檢查自查自糾方案，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志沒有帶隊到施工現(xiàn)場檢查；二是沒有督促工程項目部切實落實安全隱患的整改；三是沒有對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出監(jiān)理通知單，或?qū)χ赋龅膯栴}和安全隱患沒有落實專人跟蹤整改；四是安全監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容不全面，缺乏針對性，特別是對危險性較大分部分項工程沒有逐一制定監(jiān)理細(xì)則。

　　（三）部分縣（市、區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開展安全生產(chǎn)大檢查成效不明顯。一是未能認(rèn)真督促建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案和開展自查自糾；二是對建筑施工企業(yè)開展自查自糾工作情況了解不夠，未能有針對性地加強指導(dǎo)；三是對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處罰力度不大。
　　五、通報批評
　　根據(jù)本次全省各地開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的階段性情況，我廳決定對第一次督查的在建工程中存在安全隱患和管理問題較突出的19家建筑施工企業(yè)、19家工程監(jiān)理企業(yè)及38名相關(guān)責(zé)任人（詳見附件《第一次督查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和安全管理問題的工程項目情況一覽表》中）予以全省通報批評。
　　六、幾點工作要求
　　（一）加大執(zhí)法檢查力度。相關(guān)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將上述被通報批評的施工、監(jiān)理企業(yè)記入安全生產(chǎn)不良行為檔案，作出動態(tài)扣分處理，并根據(jù)督查組反饋意見，舉一反三，采取突擊檢查、專業(yè)檢查和綜合督查等方式，認(rèn)真核查建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的行為，對未部署自查自糾、自查自糾不到位或安全隱患未落實整改的相關(guān)企業(yè)，各地要通過采取曝光典型、通報批評、安全生產(chǎn)動態(tài)扣分、列為下半年當(dāng)?shù)匕踩攸c監(jiān)管對象、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、提請我廳核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件等方式，依法嚴(yán)肅處理，并不斷加大通報力度，切實推動本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。

    （二）徹底消除安全隱患。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照我廳近期印發(fā)的《關(guān)于徹底排查安全隱患深入推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作落實到位的通知》（粵建質(zhì)〔2013〕85號）的要求，督促建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真制定下一階段的隱患排查整改方案，按照“全覆蓋”要求，派出檢查組對其在本省承建的房屋市政在建工程開展不少于一次全面的安全隱患排查。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立隱患整治工作臺帳，對臺帳所列的每個問題，明確整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限、工作措施和整改期限，確保安全隱患得到徹底消除，堅決防止反彈。

    （三）深入開展專項整治。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在開展安全生產(chǎn)大檢查期間，要繼續(xù)深化以深基坑、高支模、高層外腳手架、地下暗挖等危險性較大分部分項工程和建筑起重機械為重點的建筑施工安全專項治理，及時消除重大安全隱患，嚴(yán)防較大及以上施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

    （四）有效推進消防排查。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要根據(jù)我廳7月份印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)深入開展房屋市政工程消防安全大整治工作方案的通知》的工作部署，將消防安全隱患排查整治與安全生產(chǎn)大檢查一并結(jié)合開展，有效預(yù)防房屋市政工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故。

 
                廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                   2013年9月6日