各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局：
　　2013年上半年，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開展了建筑施工安全大檢查、建筑施工“打非治違”等相關(guān)工作，確保了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定?，F(xiàn)將2013年上半年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)和動(dòng)態(tài)扣分情況通報(bào)如下：

　　一、2013年上半年全省建筑施工生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析

   （一） 全省建筑施工生產(chǎn)安全事故基本情況
　　2013年上半年，根據(jù)各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門上報(bào)的事故及結(jié)案情況，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故8起，死亡7人（其中1起死亡1人的一般事故已認(rèn)定為非生產(chǎn)安全責(zé)任事故），生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期上升了1起和1人，為省安委會(huì)下達(dá)的房屋市政工程施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)（42人）的16.7%。（見附件一）

   （二）全省建筑施工生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析
　　2013年上半年，全省發(fā)生的建筑施工安全事故按照事故類型劃分：高處墜落事故5起，占總數(shù)的62.5%；坍塌、物體打擊和其他傷害事故各1起，各占總數(shù)的12.5%，并具有以下特點(diǎn)：一是上半年度建筑生產(chǎn)安全事故與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均略有上漲。二是高處墜落事故起數(shù)所占比例較大。三是6月份以來(lái)呈現(xiàn)出明顯的事故上升勢(shì)頭。四是各地級(jí)以上市事故死亡人數(shù)都在控制指標(biāo)范圍內(nèi)。五是廣州、深圳、佛山、東莞、中山等建設(shè)規(guī)模較大的市建筑施工安全事故得到有效控制，對(duì)全省施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。六是今年上半年沒有發(fā)生較大及以上事故，這表明全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)吸取往年事故教訓(xùn)，組織開展對(duì)深基坑、高大支模、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)整治工作取得了一定成效。

　二、2013年上半年全省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分情況分析

   （一）各地動(dòng)態(tài)扣分統(tǒng)計(jì)分析

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)施工安全監(jiān)督站共作出動(dòng)態(tài)扣分記錄8662條（詳見附件二、附件三），其中，對(duì)施工企業(yè)的動(dòng)態(tài)扣分記錄有1199條，占全省動(dòng)態(tài)扣分記錄總數(shù)的13.85%；對(duì)監(jiān)理企業(yè)的動(dòng)態(tài)扣分記錄有583條，占全省動(dòng)態(tài)扣分記錄總數(shù)的6.73%；對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的動(dòng)態(tài)扣分記錄有82條，占全省動(dòng)態(tài)扣分記錄總數(shù)的0.95%；對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的動(dòng)態(tài)扣分記錄有2682條，占全省動(dòng)態(tài)扣分記錄總數(shù)的30.96%；對(duì)施工企業(yè)專職安全員的動(dòng)態(tài)扣分記錄有2243條，占全省動(dòng)態(tài)扣分記錄總數(shù)的25.9%；對(duì)總監(jiān)理工程師的動(dòng)態(tài)扣分記錄有1407條，占全省動(dòng)態(tài)扣分記錄總數(shù)的16.24%；對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的動(dòng)態(tài)扣分記錄有466條，占全省動(dòng)態(tài)扣分記錄總數(shù)的5.37%。

    部分地區(qū)的動(dòng)態(tài)扣分工作做得比較好，如東莞市(1291條)、廣州市(985條)、佛山市(710條)、惠州市(642條)、深圳市(551條)、珠海市(477條)、江門市(414條)、佛山市順德區(qū)（412條），實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分總數(shù)均超過(guò)400條。從單個(gè)施工安全監(jiān)督站扣分條數(shù)來(lái)看，有5個(gè)施工安全監(jiān)督站扣分條數(shù)超過(guò)200條，它們是：東莞市站（1291條）、佛山市順德區(qū)站（412條）、佛山市南海區(qū)站（371條）、中山市站（337條）、深圳市站（253條）；還有5個(gè)施工安全監(jiān)督站實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分條數(shù)在150條以上200條以下，它們是：惠州市大亞灣站（163條）、江門恩平市站（180條）、廣州市白云區(qū)站（177條）、珠海市站（172條）、珠海市斗門區(qū)站（158條），說(shuō)明上述施工安全監(jiān)督站執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》比較到位，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)。

    但是，從各地上半年動(dòng)態(tài)扣分情況來(lái)看，汕頭、潮州、云浮等地區(qū)按施工安全監(jiān)督站的平均扣分條數(shù)計(jì)算（不足20條）仍然較少，特別是江門市站、汕尾市站以及韶關(guān)市翁源縣站、深圳市羅湖區(qū)站和鹽田區(qū)站、汕頭市龍湖區(qū)站、金平區(qū)站、潮南區(qū)站和澄海區(qū)站、湛江市麻章區(qū)站、坡頭區(qū)站和開發(fā)區(qū)站、肇慶市德慶縣站、廣寧縣站、高要市站和高新區(qū)站、梅州市蕉嶺縣站、五華縣站和梅縣站、陽(yáng)江市江城區(qū)站和海陵島區(qū)站、清遠(yuǎn)連州市站和連山縣站、潮州市楓溪區(qū)站、云浮市郁南縣站和云城區(qū)站等平均每月扣分記錄不到2條。上述這些地區(qū)和施工安全監(jiān)督站應(yīng)加大工作力度。

   （二）動(dòng)態(tài)扣分超標(biāo)情況
　　2013年上半年，全省有8名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人扣分超30分，分別是河北天宏建筑工程有限責(zé)任公司的陳為(冀建安B（2012）0025071)、佛山市南海區(qū)建筑工程公司的黎郁（粵建安B(2004)0020398）、茂名市電白建筑工程總公司的梅德兵（粵建安B（2008）0008423）、深圳市建安(集團(tuán))股份有限公司的王凱（粵建安B(2008)0010927）、梅州市建筑工程有限公司的巫可均（粵建安B（2008）0012795）、深圳市旭生駿鵬建筑工程有限公司的姚獻(xiàn)忠（粵建安B（2010）0005996）、廣東省陽(yáng)江市建安集團(tuán)有限公司的朱尚武（粵建安B(2004)0016722）、佛山市順德區(qū)英偉達(dá)建筑工程有限公司的鄒廣根（粵建安B(2005)0001306）。
　　有一名專職安全員扣分超30分，是河北天宏建筑工程有限責(zé)任公司的王峰（冀建安C（2008）0005105）。
　　有一名總監(jiān)理工程師扣分超30分，是廣東廣信建筑工程監(jiān)理有限公司的李關(guān)平（監(jiān)理證書編號(hào)：44001647）。
　　上述人員省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已作出在全省范圍內(nèi)暫停擔(dān)任專職安全員3個(gè)月和停止從事監(jiān)理工作執(zhí)業(yè)3個(gè)月的行政處罰。

三、下一步工作要求

    （一）全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門務(wù)必對(duì)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，高度重視推進(jìn)建筑施工安全大檢查、打非治違和施工安全專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作的深入開展，通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分等有力手段，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促施工、監(jiān)理企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，切實(shí)加大隱患排查整治力度，嚴(yán)防建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

    （二）全省各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，分析動(dòng)態(tài)扣分執(zhí)行不到位的原因，采取有效措施予以解決。各地要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，并將實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分情況作為對(duì)各縣（市、區(qū)）今年施工安全監(jiān)管工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容。

    （三）請(qǐng)今年上半年因執(zhí)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分情況相對(duì)落后而被點(diǎn)名的相關(guān)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)真分析，就如何督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法提出具體工作措施，于8月底前以書面形式報(bào)我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。