今年3月中旬，環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心對河北省的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了全面督查。這次督查傳遞出了環(huán)保在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中所發(fā)揮的“正能量”，同時也向鋼鐵業(yè)發(fā)出的警示，鋼鐵業(yè)必須徹底轉(zhuǎn)型，不可只看眼前利益，忽視長遠(yuǎn)代價。

    5月9日～12日，針對此次督查暴露出的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，《中國冶金報》記者走訪了環(huán)保專家、環(huán)保廠家、鋼廠老板等人士。

    據(jù)了解，此次督查涉及河北省鋼鐵企業(yè)近300家，存在不符合產(chǎn)業(yè)政策、設(shè)計不合理、煙塵排放不達(dá)標(biāo)、管理水平低等問題的燒結(jié)機(jī)及脫硫裝置成為這次環(huán)境督查出的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

    《中國冶金報》記者了解到，此次督查共發(fā)現(xiàn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的90平方米以下燒結(jié)機(jī)49臺，400立方米以下高爐44座，有60%的運(yùn)行企業(yè)存在環(huán)保問題，其中70%屬除塵設(shè)施運(yùn)行不正常，且大多數(shù)企業(yè)無組織排放嚴(yán)重；八成以上企業(yè)的生產(chǎn)廢水僅通過簡單沉淀過濾后即用于沖渣和熄焦，使污染物由液態(tài)轉(zhuǎn)化成氣態(tài)排放。

    冶金行業(yè)專家、北京科技大學(xué)教授許滿興在接受《中國冶金報》記者采訪時說：“鐵前的燒結(jié)工序能耗約占鋼鐵生產(chǎn)總能耗的12%，僅次于煉鐵，在節(jié)能降耗中至關(guān)重要；燒結(jié)工序排放二氧化硫量占鋼鐵企業(yè)排放總量的70%~90%，減少燒結(jié)工序二氧化硫排放，對減少鋼鐵工業(yè)二氧化硫排放總量具有決定性的意義。河北省鋼鐵產(chǎn)量占全國第一，又處于環(huán)境控制重點(diǎn)區(qū)域，因此削減燒結(jié)工序二氧化硫排放量的重要性不言自明。”

    河北鋼鐵工業(yè)協(xié)會一位工作人員介紹說：“治理燒結(jié)煙氣二氧化硫污染主要通過在燒結(jié)機(jī)上安裝脫硫裝置來完成。據(jù)調(diào)查，河北省主要鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有燒結(jié)機(jī)165臺，平均單臺燒結(jié)面積109平方米，低于全國平均水平。在這些企業(yè)中，僅有53家鋼企已建成或正在建設(shè)煙氣脫硫裝置。鋼鐵企業(yè)必須同步完成配套建設(shè)燒結(jié)機(jī)脫硫裝置。同時，加快燒結(jié)機(jī)淘汰進(jìn)程，堅決淘汰30平米以下燒結(jié)機(jī)和環(huán)形燒結(jié)機(jī)。在今年年底前淘汰90平米以下燒結(jié)機(jī)，在2015年年底前全省全部實現(xiàn)燒結(jié)機(jī)脫硫，噸鋼二氧化硫排放量降至1.0千克以下。”

    記者在與一些鋼廠老板交流中了解到，多數(shù)廠家反映脫硫系統(tǒng)運(yùn)行不盡如人意，脫硫裝置因技術(shù)、質(zhì)量、運(yùn)行成本、管理不善等原因不能正常運(yùn)行；脫硫設(shè)施與燒結(jié)機(jī)同步運(yùn)行率較低，實際綜合脫硫效率僅50%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于90%的設(shè)計值。

    為什么會出現(xiàn)這種棘手的問題呢？一位業(yè)內(nèi)人士表示，一是鋼廠環(huán)保項目建設(shè)缺乏技術(shù)論證和審批制度，在技術(shù)方案的選擇上存在著一定的盲目性，增加了能源消耗，造成了浪費(fèi)。二是脫硫裝置投資較大，運(yùn)行費(fèi)用高，企業(yè)配套建設(shè)燒結(jié)脫硫裝置負(fù)擔(dān)重。三是行業(yè)管理不健全，對環(huán)保公司的準(zhǔn)入和業(yè)績要求不高，惡性競爭激烈，相互壓價，導(dǎo)致設(shè)備選型和材料選擇低質(zhì)量；多數(shù)環(huán)保公司沒有自己的施工隊伍，將工程轉(zhuǎn)包給資質(zhì)低、經(jīng)驗不足的施工隊伍，盲目追求降低成本，致使環(huán)保設(shè)施施工質(zhì)量差，無法正常運(yùn)行。四是整套環(huán)保設(shè)施自動化水平不高，檢測參數(shù)不能自動化連續(xù)計量，有的設(shè)施靠人工計量參數(shù)，容易出現(xiàn)人為操作失誤和弄虛作假，也不利于主管部門監(jiān)管。五是環(huán)保設(shè)施運(yùn)行操作人員、管理團(tuán)隊整體水平偏低，沒有環(huán)保設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)制，設(shè)施過度腐蝕、磨損甚至無法運(yùn)行，環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備同步運(yùn)行率低。

    在當(dāng)前異常殘酷市場形勢下，面對國家新的、更高的燒結(jié)機(jī)煙氣污染治理要求和日益嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管，正確選擇燒結(jié)煙氣脫硫工藝技術(shù)，成為擺在鋼企面前的一項非常重要而且緊迫的工作。

    面對鋼鐵行業(yè)燒結(jié)設(shè)施建設(shè)成功率和運(yùn)行達(dá)標(biāo)率低的現(xiàn)狀，某鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人坦誠地提出五點(diǎn)建議：

    第一，進(jìn)行建設(shè)模式的創(chuàng)新。目前，缺乏成熟的燒結(jié)脫硫技術(shù)和工藝，就河北武安地區(qū)而言，已投產(chǎn)的燒結(jié)煙氣脫硫裝置采用的工藝處于試用階段，實際應(yīng)用效果待進(jìn)一步驗證和評估。希望國家出臺政策，鼓勵使用“項目總承包+運(yùn)行總承包”模式、“投資+項目總承包+運(yùn)行承包”模式承建運(yùn)行脫硫環(huán)保措施，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，實現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)行，提高脫硫效果。

    第二，規(guī)范行業(yè)管理，提升準(zhǔn)入門檻。必須確保環(huán)保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)的實力提升和發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化對環(huán)保設(shè)施減排量的核查；對脫硫設(shè)施與燒結(jié)機(jī)同步率低于90%的企業(yè)減排量不予認(rèn)可，對于偷排、關(guān)停環(huán)保設(shè)施的行為給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。增強(qiáng)鋼企對環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的重視程度，重視環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。

    第三，須建立環(huán)保設(shè)施建設(shè)的審核、審批制度。環(huán)保設(shè)施在建設(shè)前，須經(jīng)過專家認(rèn)證和審核，排除落后的工藝和技術(shù)；審核環(huán)保公司的資質(zhì)和業(yè)績，對于不具備資質(zhì)和業(yè)績不好的企業(yè)，不予批準(zhǔn)。從源頭上避免不合格的工程和不合格的環(huán)保企業(yè)。

    第四，大力推廣利用副產(chǎn)物的經(jīng)驗。徹底解決燒結(jié)煙氣污染問題，不但要實現(xiàn)煙氣的高效脫硫，還要解決副產(chǎn)物的有效利用問題。

    第五，政策措施力度要到位。加大政府資金投入，對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)進(jìn)行燒結(jié)技術(shù)改造的，地方政府應(yīng)優(yōu)先安排節(jié)能減排、環(huán)保專項資金支持；對不進(jìn)行燒結(jié)技術(shù)改造的企業(yè)，不給予各類節(jié)能減排專用資金和環(huán)保專項資金。

    短評：

    今年以來，我國大部分地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)霧霾天氣，大氣污染物的排放成為全社會最為關(guān)心的話題。

近期，國家對環(huán)境污染企業(yè)的整治，可謂是力度空前。環(huán)境保護(hù)部在4月份針對大氣污染物排放、工業(yè)生產(chǎn)廢水排放出臺了10多項相關(guān)政策和措施，并對部分重點(diǎn)省市實行了嚴(yán)格督查和布控，對造成重大社會影響的，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。地方政府也一改此前“睜一只眼閉一只眼”的做法，下大力氣對環(huán)保問題進(jìn)行核查和監(jiān)督。從中我們不難看出，各級政府部門正在通過提高環(huán)保門檻，倒逼鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐。

    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動能還比較弱，部分地區(qū)仍然沒有擺脫粗放增長的模式，部分鋼鐵企業(yè)“降成本先砍環(huán)保”的慣性思維仍在，一些中小企業(yè)“靈活”控制環(huán)保設(shè)備開停，這些都是忽視環(huán)保“正能量”的行為。但是，新一屆政府的做法已經(jīng)明確傳遞出以環(huán)保為代價換取經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方式已經(jīng)走到了盡頭，未來的經(jīng)濟(jì)增長必將建立在綠色環(huán)保的基礎(chǔ)上。

    在此背景下，以鋼鐵為核心的產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫，鋼鐵企業(yè)應(yīng)抓住政策和外部環(huán)境倒逼的機(jī)遇，盡快改變粗放的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和資源環(huán)境的和諧發(fā)展。同時，裝備企業(yè)也要抓住有利時機(jī)，加快研發(fā)更具競爭力和性價比的節(jié)能環(huán)保裝備，支撐鋼鐵行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)切不可為追求短期利益而再次以犧牲環(huán)保為代價，否則，我們面對的將是更加嚴(yán)厲的措施，企業(yè)的生存發(fā)展也就無從談起了。

（來源：中國冶金報）